成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法[失效]

发文单位:重庆市人民政府

发文单位:成都市人民政府

文  号:渝府发[1998]37号

文  号:成都市人民政府令第47号

发布日期:1998-5-11

发布日期:1995-12-21

执行日期:1998-5-11

执行日期:1996-1-1

生效日期:2000-7-1

生效日期:1998-1-1

  为建立我市统一的企业职工基本养老保险制度,深化社会保障体制改革,保障离退休人员的基本生活,根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号),结合本市实际,特制定本实施办法。

  第一条 为保障劳动者离退休以后的基本生活,根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和四川省人民政府的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  一、改革目标和基本原则

  第二条 凡在本市行政区域内的城镇各类企业(国务院另有规定的除外)、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者(以下简称职工),必须实行基本养老保险,依照本办法的规定缴纳基本养老保险费,领取基本养老金。

  (一)到本世纪末,要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用于城镇各类企业职工和个体劳动者,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。

  第三条 基本养老保险费用由企业和职工共同缴纳。

  (二)企业职工养老保险要贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率结合、行政管理与基金管理分开的原则,保障水平要与本市经济发展水平及各方面的承受力相适应。

  (一)自本办法实施之月起,职工按本人月工资收入(以下简称缴费工资)的3%缴纳基本养老保险费,从第二年起每两年提高l%,直到8%为止。已离退休的人员不缴纳基本养老保险费。

  (三)为使离退休人员的生活随着经济与社会发展不断得到改善,体现公平与效率相结合的原则和企业经济效益的差异,要在国家政策指导下发展企业补充养老保险,鼓励个人办理储蓄养老保险。

  (二)企业按职工缴费工资合计额的22%为职工缴纳基本养老保险费。当个人缴费比例达到5%以后,在个人缴费比例提高的同时,按相同比例降低企业缴费。企业缴纳的基本养老保险费包括社会统筹基金和个人帐户基金。

  二、实施范围

  (三)职工缴纳基本养老保险费的月工资收入按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算,其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。职工月工资收入超过本市上一年职工月平均工资300%以上的部分不计人缴费工资基数`低于本市上一年职工月平均工资60%的,按60%作为缴费工资基数。

  (一)本办法适用于本市行政区域内的城镇各类企业(以下统称企业),和与之形成劳动关系的职工(以下统称职工),以及在城镇从业的个体劳动者(以下统称个体劳动者)。

  (四)企业缴纳的基本养老保险费从管理费用中列支。职工缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。基本养老保险基金发生困难时,财政予以保证。

  (二)企业的离退休人员适用本办法。

  第四条 从一九九六年一月起,社会保险机构为职工建立终身不变的基本养老保险个人帐户(以下简称个人帐户)。个人帐户按职工缴费工资的12%记入基本养老保险费,包括;

  (三)国家另有规定的从其规定。

  (一)职工个人缴纳的全部基本养老保险费。

  三、基本养老保险费的缴纳

  (二)从企业按本办法第三条第(二)项规定的标准已经向社会保险机构缴纳了的基本养老保险费中,按职工个人缴费工资的一定比例记入的部分。本办法实施之月起按职工个人缴费工资的9%记入,以后在个人缴费比例提高的同时,从企业缴费中记入的部分按相同比例降低。

  (一)原重庆市辖区内的企业,由所在区市县社会保险机构根据企业上年度职工月平均工资核定缴费工资,企业根据核定的缴费工资总额按平均25%的比例缴纳基本养老保险费。每个企业的具体缴费比例由社会保险机构根据企业的实际负担情况在20%-30%的幅度内提出意见,报市劳动局审定。随着个人缴费比例的提高,企业缴费比例将逐步降至20%。

  第五条 职工退休前,记入个人帐户的基本养老保险费按照银行居民一年期定期存款利率,每年计算一次利息,利息并入个人帐户。记入个人帐户的基本养老保险费及其利息,用于职工本人退休后的基本养老金,不得提前支取。

  万州、黔江开发区,涪陵区,梁平县、城口县、垫江县、丰都县、武隆县,南川市行政区域内企业的缴费比例,由企业所在地县级以上(含县级)人民政府(管委会)按照“以支定收,略有结余”的原则确定,并统一按职工工资总额作为缴费基数。企业缴费比例超过20%的地区,应报经市劳动局和市财政局批准。

  职工退休后,个人帐户余额中属于个人缴纳的部分,继续按照银行居民一年期定期存款利率,每年计算一次利息,利息并入个人帐户。

  (二)职工个人以上年度本人月平均工资为基数缴纳基本养老保险费,从1998年7月1日起按4%缴纳;1999年7月1日起按5%缴纳;以后每两年增加1个百分点,最终达到本人缴费工资的8%。职工个人缴纳的基本养老保险费,由企业在其工资中按月代扣。

  第六条 职工在本市范围内调动工作,不改变个人帐户;因停止工作或失业而中断缴费的,个人帐户予以保留,个人帐户的储存额累计计算,不间断计息。外地调入本市的职工,转入个人帐户记入的养老保险费或补缴其调入前的基本养老保险费后,再按本办法的规定建立个人帐户。离开本市的职工,个人帐户储存额及利息随本人转入当地社会保险机构。

  职工月平均工资低于本市上年度职工月平均工资60%的,按60%计算缴费工资基数。超过本市上年度职工月平均工资300%的,超过部分不计入缴费工资基数。

  第七条 社会保险机构每年定期将职工缴纳基本养老保险费的时间、缴费工资数额、缴费数额、个人帐户储存额等情况,以“个人帐户清单”的形式通过企业发给职工核对和保存。当事人有异议的,可凭“个人帐户清单”到社会保险机构查询。

  (三)个体劳动者按缴费基数的18%缴纳基本养老保险费。

  第八条 社会保险机构向参加基本养老保险的职工发放社会保险卡,社会保险卡是职工参加基本养老保险的凭据,记载职工社会保险号码,职工可持卡到社会保险机构查询,符合退休条件时凭卡办理退休手续和计算基本养老金。职工应妥善保管社会保险卡,遗失或损坏须及时到社会保险机构申请重新领取。

  缴费基数为本市上年度职工月平均工资的60-300%。

  第九条 达到法定退休年龄的职工,基本养老金按下列办法计发:

  个体劳动者雇用帮工的,其帮工的基本养老保险费,由雇主和帮工共同按缴费基数的18%缴纳。帮工个人缴纳基本养老保险费的比例与职工相同。

  (一)本办法实施后参加工作,累计缴费满十年的,基本养老金由社会养老金、个人帐户养老金组成:

  (四)企业及其职工和个体劳动者应缴纳的基本养老保险费,经市劳动局审定后,由当地地税部门按月代征。

  社会养老金一缴费满十年按退休时上一年社会月平均工资的15%计算,以后缴费每满一年加发0.5%,最高为22%。

  企业及其职工和个体劳动者未经批准欠缴基本养老保险费的,除限期缴足应缴额外,另按日加收欠缴额2‰的滞纳金,滞纳金全部并入基本养老保险基金,滞纳金在企业自有资金中列支。

  个人帐户养老金一本办法实施起至本人退休时个人帐户累计储存额除以120.

  基本养老保险基金的征收和拨付,以当年7月1日至次年6月30日为一个缴费年度。

  (二)本办法实施前参加工作,缴费(含实行个人缴费制度以前的连续工龄,下同)满十年的,基本养老金由社会养老金、个人帐户养老金、缴费养老金组成:

  (五)企业和个体劳动者缴纳的基本养老保险费列入管理费用,在税前列支。个人缴纳的基本养老保险费,不计征个人所得税。

  社会养老金和个人帐户养老金按本条第(一)项的规定计发。

  (六)企业、职工和个体劳动应缴纳的基本养老保险费,任何单位和个人均无权减免。

  缴费养老金一一九九六年一月一日(即建立个人帐户)以前,缴费每满一年,发给本人指数化月平均缴费工资的]。3%。按照一定比例计发一九九六年一月一日以前国家和省市政府规定的补贴。

  四、个人帐户的建立与管理。

  (三)缴费不满十年的,将其个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人,同时终止养老保险关系。个人帐户全部储存额低于按缴费每满一年计算两个月退休时上一年本人缴费工资数额的,由养老保险基金补足差额。 (四)符合离休条件的人员,离休待遇按照国家现行规定执行。 (五)本办法实施前已经离休和退休的人员,仍按原来的办法计发基本养老金;享受本办法第十一条规定的基本养老金调整。

  (一)社会保险机构分别为企业建立缴拨登记台帐和为职工建立基本养老保险个人帐户,并核发相应凭证,作为办理基本养老保险有关事务的依据。

  第十条 职工退休后,个人帐户储存额领完时,在养老保险基金中继续领取其基本养老金,直至死亡。职工在退休前或退休后死亡,个人帐户储存额(或余额)中属于个人缴纳的部分,一次性发给法定继承人或指定受益人。

  (二)个人帐户的构成:

  第十一条 根据上一年度社会平均工资增长的一定比例、养老保险基金的承受能力以及公平与效率相结合的原则,建立基本养老金正常调整制度。 (一)基本养老金每年七月按不超过上一年社会平均工资增长率的60%进行调整(离休人员调整标准在此基础上从优),调整的具体标准由市劳动局当年公布执行。当年退休的人员从下一年七月起调整基本养老金。 (二)调整的基本养老金,在个人帐户储存额中列支,个人帐户的储存额不足列支的,由养老保险基金支付。 (三)国家和省当年另行规定提高的待遇高于当年调整标准时,当年不调整基本养老金;国家和省当年另行规定提高的待遇低于当年调整标准时,补足差额。

澳门尼斯人,  1、按个人缴费工资11%的数额建立基本养老保险个人帐户。个人缴费全部记入个人帐户,其余部分从企业缴费中划入;

  第十二条 企业在按照国家法律法规规定实行基本养老保险制度的基础上,国家从政策上鼓励企业建立补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度,具体实施办法由市劳动局会同财政、税务等部门制定。

  2.每年参考银行同期存款利率计算个人帐户储存额所得的利息。

  第十三条 城镇个体工商户及其雇工必须按照本办法的规定实行基本养老保险,具体实施办法由市劳动局会同工商行政管理、税务等部门制定。

  记入个人帐户的储存额(含利息)不得提前支取或挪作他用。

  第十四条 成都市劳动局可根据本办法制定实施细则,报市人民政府备案。

  (三)原重庆市行政区域内已参加基本养老保险统筹的企业和职工且按规定缴纳了基本养老保险费的,从1996年1月起按职工个人缴费工资的11%建立个人帐户,1993年3月至1995年12月期间个人缴纳3%的本金一次性补记入个人帐户。

  第十五条 本办法具体应用中的问题由成都市劳动局负责解释。本办法由成都市劳动局组织实施。

  本办法实施前已办理退休手续的职工,不再建立个人帐户。

  第十六条 本办法自一九九六年一月一日起施行。本市过去制定的规章和其他行政性文件与本办法不一致的,以本办法为准。

  万州、黔江开发区,涪陵区,梁平县、城口县、垫江县、丰都县、武隆县,南川市从1996年1月起已为职工建立了个人帐户的,继续按本办法的有关规定执行。尚未建立个人帐户的,可以按照本项规定为职工建立个人帐户。

  附:基本养老金具体计算办法

  (四)目前尚未参加基本养老保险的企业和个人,从其建立基本养老保险关系,并按规定缴纳基本养老保险费之月起,按本办法规定建立个人帐户。

  一、办法实施后参加工作的职工的月基本养老金=基本养老保险个人帐户储存×120+退休时上一年社会月平均工资×社会养老金比例

  (五)职工遇下列情况时,个人帐户的处理:

  简化公式:T=KP+AQ1

  1.职工跨地区转移工作单位的,按国家规定转移个人帐户。

  其中:T=月基本养老金

  2.职工因与单位解除劳动关系等原因中断缴费的,其个人帐户仍予保留。继续缴费的,个人帐户储存额累计计算。中断缴费期间,已记入个人帐户的储存额继续计息。

  K=基本养老保险个人帐户储存额

  3.职工出境定居或死亡,个人帐户储存额中属于个人缴纳的基本养老保险费本息,一次性支付给职工本人、指定受益人或法定继承人,其余部分并入基本养老保险基金,养老保险关系同时终止。

  P=1/120

  4.离退休人员死亡,个人帐户储存额未领取完的,其个人缴纳部分的本息余额,一次性发给指定受益人或法定继承人,其余部分并入基本养老保险基金,养老保险关系同时终止。

  A=退休时上一年社会月平均工资

  (六)个人帐户支付项目:

  Q1=社会养老金比例(即缴费满十年的为15%,以后每多一年加0.5%,最高为22%)

  1.职工领取的基本养老金中的个人帐户养老金;

  二、本办法实施前参加工作的职工的月基本养老金=个人帐户储存总额×1/120+退休时上一年社会月平均工资X社会养老金比例、退休时上一年社会月平均工资X本人平均工资指数×1.3%×(全部工作年限一一九九六年一月一日后的缴费年限)+本办法实施前的规定补贴×(全部工作年限——九九六年一月一日后的缴费年限)/全部工作年限

  2.增发的调整性养老金中,按规定应从个人帐户中支付的部分;

  简化公式为:

  3.职工或离退休人员死亡,按规定支付给指定受益人或法定继承人的个人帐户中个人缴费部分本息的全部或余额;

  T=KP+AQ1+AQ2Q3(M-N)/M

  4.职工或离退休人员出境定居后,按规定应从个人帐户中领取的部分。

  其中:T=月基本养老金

  按上述规定支付的项目,当个人帐户储存额不足以支付时,从社会统筹基金中支付。

  K=基本养老保险个人帐户储存总额

  五、基本养老金的给付

  P=1/120

  (一)本办法实施前已离退休的人员,仍按原有关规定发给基本养老金,同时执行养老金调整办法。

  A=退休时上一年社会月平均工资

  (二)本办法实施后,同时具备下列条件的职工,由社会保险机构按本办法支付基本养老金。

  Q1=社会养老金比例(即缴费满十年的为15%,以后每多一年加0.5%,最高为22%)

  1.企业和职工本人参加了基本养老保险,并按规定缴纳了基本养老保险费;

  Q2=职工本人一九九0年至退休上一年的平均缴费工资指数

  2.达到国家规定退休年龄;

  Q3=缴费养老金比例:1.3%

  3.缴费年限(含建立个人帐户前的实际缴费年限和视为缴费年限的连续工龄)满15年。

  B=一九九六年一月一日前国家和省市政府规定的补贴

  (三)对符合本办法第五年(二)项规定条件的人员,经当地社会保险机构审核同意,并报同级劳动行政部门批准,从批准的次月起,按下列办法计发基本养老金。

  M=全部工作年限

  1.建立个人帐户后参加工作的职工,退休时基本养老金由个人帐户养老金和基本养老金两部分组成。计算办法见附件。

  N=一九九六年一月一日(即建立个人帐户)后的缴费年限

  2.建立个人帐户前参加工作,本办法实施后退休的职工,基本养老金由个人帐户养老金、基础养老金和过渡性养老金三部分组成。计算办法见附件。

  (四)建立个人帐户前参加工作的职工,退休时按本办法第五条(三)项规定计算的基本养老金,低于原办法(即国务院国发〔1978〕104号或市政府重府发〔1993〕10号文)的,按原办法补足,并以原办法计算的基本养老金为基数增发5%;高于原办法5%以内的,补足到5%;高于原办法5%及其以上的,最高不超过原办法计算基本养老金的20%。上下限随基本养老保险金水平提高相应调整。