【澳门尼斯人】欧盟增强联通欧亚战略

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欧盟增强联通欧亚战略

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本报讯
近日,欧洲委员会及欧盟外交与安全行动联盟高级代表通过了一份《联合政策文件》,该文件阐述了欧盟为更好地联通欧洲和亚洲而制定新的全面战略的愿景。

当地时间10月16日晚,应欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克和比利时王国首相米歇尔邀请,国务院总理李克强乘专机抵达布鲁塞尔国际机场,将出席第十二届亚欧首脑会议并对比利时进行工作访问。新华社

文件指出,欧盟将以有原则的方式进行互联互通,并结合以下3方面的具体行动:建立交通、能源、数字以及人员联通网络;为亚洲国家和组织提供互联互通的伙伴关系;利用不同金融工具促进可持续金融。

10月18日、19日,第十二届亚欧首脑会议将在比利时布鲁塞尔举行,中国国务院总理李克强将应邀与会。本届亚欧首脑会议意义特殊,是亚欧国家凝聚共识、促进联通、维护多边主义的重要契机。上月,欧盟委员会与欧盟对外行动署联合发布《连接欧洲和亚洲:对欧盟战略的设想》的政策文件,首次系统全面地提出亚欧互联互通的欧盟战略。此次会议将成为欧盟互联互通战略提出后,亚欧大陆领导人集聚一堂并对此深化共识的关键场合。

目前,欧盟泛欧洲交通运输网络正扩展到与亚洲接壤的国家。欧盟计划将泛欧洲交通运输网络与亚洲的网络连通起来,并分享创建区域自由化能源市场的经验,重点关注市场驱动下的清洁能源转型,以及继续促进人类在教育、研究、创新、文化和旅游等方面的交流和互动。

中欧双方在基本理念上有共识

欧盟外交与安全行动联盟高级代表、副主席费德丽卡:莫盖里尼指出:“互联互通是通向未来之路。联通程度越高,机会就越多,并将有助于寻找共同政治解决方案以及为公民带来经济繁荣。”

亚欧首脑会议是拓展亚欧合作的重要平台,而欧盟关于互联互通的战略设想和中国提出的“一带一路”倡议如何契合并对接将成为本次亚欧首脑会议的一大看点。欧方的战略设想与“一带一路”既具备基本理念上的共识,也具备合作对接的现实基础,从中长期来看合作而非对抗才符合双方的共同利益。欧盟既有的一体化经验可以为“一带一路”倡议所借鉴,“一带一路”倡议实施五年来已构建的亚欧合作网络也有助于欧亚互联互通战略的落地实施。

国际合作与发展委员内文:米米察补充说:“欧盟和亚洲是可持续发展和实现联合国2030议程的重要伙伴。我们希望进一步加强伙伴关系,更加注重提供技术援助,改善监管环境,并制定激励措施以推动和扩大急需的投资。”

欧盟互联互通方案和“一带一路”倡议在基本理念上具备共识。第一,欧方提出欧亚互联互通战略并非心血来潮,既是其全球战略的重要组成部分,也符合亚欧内部加强联通、互利合作的内在诉求。“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,致力于建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系,同样符合沿线各国自主、平衡发展的要求。欧盟互联互通战略的发布本身,是对中国“一带一路”倡议基本理念的认可,“一带一路”倡议有关“共建”和“繁荣”的思路得到了来自亚欧大陆另一端的明确呼应。

《中国科学报》 (2018-09-25 第2版 国际)

第二,欧盟战略提出在交通、能源、网络和人员等领域的互联互通,也强调打造互联互通项目的融资渠道,基本上与“一带一路”倡议的五通(即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)是相契合的。虽然欧方强调“基于规则”、“可持续性”的欧盟方式,在互联互通的具体实施方式上也有所区别,但基于相互契合的目标,中欧共同合作、实现互联互通将符合亚欧大陆的长远利益。

互联互通与“一带一路”对接的现实基础

中欧双方在欧盟战略规划与“一带一路”倡议的对接上具备了现实基础。首先,从已有官方声明来看,欧盟政策文件中将中国列为首要双边合作对象,明确指出将在中欧双边互联互通平台、更广泛意义上的双边领域及多边领域与中国加强合作。今年7月举行的第二十次中国欧盟领导人会晤期间双方就战略对接进行了讨论并达成共识,会后共同发布的《联合声明》中明确提及“双方将继续推动‘一带一路’倡议与欧盟倡议对接,包括欧洲投资计划以及扩大的泛欧运输网络,并通过兼容的海陆空运输、能源和数字网络促进硬联通和软联通”。