国内首部死婴遗体处理办法出台【澳门尼斯人】:应进行火化

3月29日,济宁市洸府河发现21具被遗弃的婴儿遗体。经查,这是由于济宁医学院附属医院太平间工作人员与病死婴儿家长私自达成处置遗体的口头协议并收取费用,雇用社会人员运输到洸府河附近遗弃的。

澳门尼斯人,发布部门: 山东省济宁市人民政府 发布文号: 第一条
为规范医疗卫生机构病死婴幼儿遗体处理,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗机构管理条例》、《殡葬管理条例》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。
第二条
本市行政区域内医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及相关活动中产生病死婴幼儿遗体的接收、转运、保存、处置及相关环境污染与疾病防治等活动,适用本办法。
第三条 本办法所称病死婴幼儿遗体,包括成形完整死胎。 第四条
市、县卫生、公安、民政等部门负责医疗卫生机构病死婴幼儿遗体处理的日常管理监督工作。
环保、财政、物价等部门按照各自职责,负责做好病死婴幼儿遗体处理的相关工作。
第五条 病死婴幼儿遗体应当由其监护人妥善处理。
病死婴幼儿监护人委托医疗卫生机构处理遗体的,医疗卫生机构应出具《死亡医学证明书》,经病死婴幼儿监护人与医疗卫生机构签署《病死婴幼儿遗体委托处理协议书》后,由医疗卫生机构按规定程序处理。
遗弃在医疗卫生机构内的病死婴幼儿遗体,医疗卫生机构应当登记并公告,公告7日后查找不到病死婴幼儿监护人的,由医疗卫生机构所在县公安部门出具《死亡证明》,并由医疗卫生机构按规定程序处理。
因传染病或疑似传染病死亡的婴幼儿遗体,按照《中华人民共和国传染病防治法》有关规定处理。
第六条 病死婴幼儿遗体处理由医疗卫生机构负责登记,登记主要包括下列内容:
病死婴幼儿姓名、性别、出生及死亡日期;
病死婴幼儿监护人姓名、工作单位或住址、联系电话;
病死婴幼儿监护人与医疗机构签订的《病死婴幼儿遗体处理委托书》;
病死婴幼儿遗体最终去向; 病死婴幼儿遗体处理经办人签名。
遗弃在医疗卫生机构内查找不到监护人的病死婴幼儿遗体登记由医疗卫生机构按有关规定办理。
病死婴幼儿遗体处理登记资料至少保存3年。 第七条
医疗卫生机构应当使用符合要求的裹尸单包装病死婴幼儿遗体,并在裹尸单上注明遗体来源等相关信息,及时密封,不得外露,按规定时限移送至医疗卫生机构遗体存放处。
医疗卫生机构遗体存放处存放设施条件应符合相关要求,有专人负责管理。病死婴幼儿遗体在医疗卫生机构遗体存放处存放时间一般不超过2周。
医疗卫生机构应健全相应管理制度和病死婴幼儿遗体流失应急预案。 第八条
病死婴幼儿遗体处理由医疗卫生机构及时通知同级民政部门。
民政部门必须按要求安排专用车辆将病死婴幼儿遗体就近转运到殡仪馆火化处理。在转运过程中,病死婴幼儿遗体应当保持密封状态,不得外露。
病死婴幼儿遗体处理结束后,应当对运送工具进行清洗消毒。 第九条
病死婴幼儿遗体处理应当按照《殡葬管理条例》和《山东省殡葬管理规定》等要求,进行火化处理。少数民族病死婴幼儿遗体处理应当尊重少数民族丧葬习俗,提倡火化。
病死婴幼儿遗体火化后,骨灰由殡仪馆按照病死婴幼儿监护人与医疗卫生机构签署的《病死婴幼儿遗体委托处理协议书》处理;查找不到病死婴幼儿监护人的,遗体火化后骨灰不予留存。
第十条
病死婴幼儿监护人与医疗卫生机构签署《病死婴幼儿遗体委托处理协议书》的,医疗卫生机构处理病死婴幼儿遗体应当按照物价部门制定的收费标准收取费用;其他婴幼儿遗体处理费用,民政部门应按照规定减半收费。
第十一条
查找不到病死婴幼儿监护人或病死婴幼儿监护人确无经济负担能力的,遗体处理费用由当地财政部门承担。
第十二条
在医疗机构外发现遗弃婴幼儿遗体,公安部门应及时立案调查,并交民政部门按规定处理。
第十三条
医疗卫生机构未按规定处置病死婴幼儿遗体的,由卫生行政部门责令限期改正,逾期未改正的,给予通报批评;造成严重后果的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条
卫生、公安、民政等部门未履行管理监督职责,发现违法行为不及时处理或有其他玩忽职守、失职渎职行为的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评;造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应行·政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自2010年5月1日起施行。

据济宁市新闻发言人宫振华介绍,该暂行办法将于5月1日起施行,并称“出台这样的文件在全省乃至全国还是第一家”。

目前,这起事件的相关责任人已被处理。济宁市卫生局向社会表示真诚道歉,山东省卫生厅对济宁医学院附属医院给予全省通报批评,责令其深刻反省、限期整改。同时,济宁市从法规和制度层面开始规范病死婴幼儿遗体处置,依据有关法律法规,结合当地实际,组织力量研究制定了这部暂行办法。

对于查不到监护人的病死婴幼儿或监护人无经济负担能力的病死婴幼儿,其处置过程中发生的费用,纳入各级政府财政支付的范围,即坚持公共财政埋单的原则,以防范私自对病死婴幼儿遗体进行不当处置行为的发生,强化政府公共管理的责任。

济宁医学院附属医院副院长徐丽明确表示,这21名被弃婴儿遗体,全部为医治无效或放弃治疗的,“绝对没有流产胎儿”。

该办法规定,病死婴幼儿遗体包括成形完整死胎,应当按照《殡葬管理条例》的要求,进行火化处理。少数民族病死婴幼儿遗体处理,应当尊重少数民族丧葬习俗,提倡火化。