山西省农村合作经济承包合同管理条例(试行)[已被修正]澳门尼斯人

发文单位:山西省人大常委会

发布日期:1989-9-22

执行日期:1989-9-22

生效日期:1993-9-29

  第一章 总则

  第二章 发包与承包

  第三章 承包合同的订立、变更和解除

  第四章 违约责任与调解仲裁

  第五章 附则

  第一章 总则

  第一条 为加强对农村合作经济承包合同的管理,维护合同当事人的合法权益和社会经济秩序,提高经济效益,稳定联产承包责任制,发展集体经济,走共同富裕的道路,根据《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国经济合同法》的有关规定,结合我省实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本省农村合作经济组织的土地、果园、林牧渔业、水利工程、农机、农电设施和村办企业等承包合同的管理。

  第三条 订立农村合作经济承包合同(以下简称承包合同),必须遵守法律法规,符合国家政策、计划,不得损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益。

  第四条 订立承包合同必须坚持平等自愿、协商一致的原则,实行民主、公开的方式,并采取书面形式。

  第五条 各级人民政府农村经济经营管理机构负责承包合同的管理,其主要任务是:

  (一)宣传贯彻有关承包合同的法律、法规;

  (二)指导承包合同的订立;

  (三)办理承包合同的鉴证;

  (四)检查监督承包合同的履行;

  (五)调解和仲裁承包合同纠纷;

  (六)开展承包合同的咨询服务。

  第六条 农村合作经济组织和村民集体所有的生产资料承包经营后,其所有权和性质不变,承包方只享有合同规定的经营权。

  第二章 发包与承包

  第七条 农村合作经济组织和村民集体所有的资源、资产及其依法享有使用权的国家资源,现有生产经营项目和新开发生产经营项目,均由村、社合作经济组织发包。未成立合作经济组织的村,由村民委员会或独立核算的村民小组发包。

  前款所列“村、社合作经济组织”、“村民委员会”、“村民小组”,以下统称“村、社组织”。

  第八条 村、社组织发包的项目,应由本村、社组织的成员承包。在资源充足的地方,也可包给本村、社以外的单位或个人。

  第九条 承包期限应以有利于发展生产,保护自然资源和生态平衡,兼顾国家、集体和个人利益的原则确定。

  第十条 承包方不得有下列行为:

  (一)改变合同规定的用途;

  (二)出卖、出租承包的资源和固定资产;

  (三)在承包耕地上挖土烧砖、挖沙、采石、开矿、建房、葬坟或搞与承包经营无关的非农业设施;

  (四)乱伐树木和毁坏果园、林地、草场、水面;

  (五)进行破坏性、掠夺性经营。

  第十一条 承包方在承包期间,进行整治土地、兴修水利、增添设备等项投入的,在承包期满或转包时,发包方应给予合理补偿。承包方因投入不足或掠夺经营,造成地力下降、设备损坏、资源衰退的,必须予以经济赔偿。

  第十二条 进行农田工程建设,治理沟、坡、滩、垣、植树造林等,应在村、社组织统一规划下实行承包。

  第十三条 承包合同期满,在同等条件下,原承包方可优先承包。

  第三章 承包合同的订立、变更和解除

  第十四条 承包方必须具备承包经营项目的技术水平和管理能力,不得承包给不具备承包能力和条件的单位和个人。

  第十五条 承包合同应明确规定以下内容:

  (一)承包项目的名称、数量、质量及其他主要经济技术指标;

  (二)承包合同的起止时间;

  (三)发包方应提供的生产经营条件、服务内容以及对承包方增添设备等投入应给予的补偿和奖励;

  (四)承包方应保证的投入和承包期间内生产管理、技术管理、经营目标及安全生产和环境保护的要求,对农田水利设施、房屋建筑、机械设备、运输工具等维修保养,完好程度的保质要求,对破坏耕地和进行其他破坏性、掠夺性经营的经济赔偿和处罚规定;

  (五)承包方应上交的承包费或产品数量、质量及应提取的折旧费、应负担的税金和其他债务;

  (六)违约责任、风险责任及其处理方法;

  (七)承包合同终止后的财产移交和清算办法;

  (八)双方议定的其他事项。

  第十六条 签订承包合同时,应通过本村、社组织的成员或代表对发包的项目进行民主评估,合理确定经济技术指标,实行公开发包,同时严格履行签订手续。

  第十七条 承包合同签订后,应报乡、镇农村经济经营管理机构审查鉴证。

  承包合同依法签订并鉴证后,即具有法律效力。双方必须严格履行,任何一方不得擅自变更或解除。

  第十八条 承包方通过勤奋努力、依靠科学技术取得的经济效益,受法律的保护。

  第十九条 建立承包合同保管制度。承包合同一式三份,发包方、承包方和合同鉴证单位各执一份。乡、镇、村、社应建立健全合同档案和档案管理制度。

  第二十条 凡有下列情况之一的,合同无效:

  (一)违反法律、法规和国家政策、计划,侵犯、损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的;

  (二)违背民主、公开方式的;

  (三)采取欺诈、胁迫或仗权垄断等不正当手段签订的;

  (四)发包项目的所有权不属于发包方的。

  第二十一条 凡发生下列情况之一的,允许变更或解除合同:

  (一)经当事人双方协商同意并且不因此损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的;

  (二)由于不可抗力或无法防止的外因,使承包合同无法履行的;

  (三)承包方进行破坏性、掠夺性经营,经发包方劝阻无效的;

  (四)承包方在履约期间丧失承包能力的;

  (五)因一方违约,另一方要求中止的;

  (六)承包的土地等自然资源被国家征用或调整的。

  产品价格的一般性涨落,不得作为变更合同的依据。因产品价格发生较大幅度的涨落,造成明显分配不合理的,可根据国家公布的物价指数和当地实际,适当调整承包指标。

  第二十二条 当事人一方要求变更或解除承包合同,应事先通知对方,经协商达成书面协议,报乡、镇农村经济经营管理机构审核后,方能生效。

  因合同的变更或解除使对方遭受损失的,除依法可减免的责任外,应由责任方负责赔偿。

  第二十三条 承包方不得利用承包项目转包渔利。

  承包项目的转包、转让,必须在原发包方主持下进行,并报乡、镇农村经济经营管理机构备案。

  第四章 违约责任与调解仲裁

  第二十四条 由于当事人的过错造成承包合同不能履行或不能完全履行的,有过错的一方应承担违约责任;双方都有过错的,由双方分别承担各自的责任。

  第二十五条 发包方未履行承包合同规定的义务,使承包方遭受经济损失的,应予赔偿。

  第二十六条 由于其他单位或个人的非法干预,造成承包合同不能履行或不能完全履行,所造成的经济损失,由干预的单位或个人给予赔偿,并根据情节轻重,给直接责任者以经济处罚。

  第二十七条 承包方对承包土地使用不当或改变用途而造成土地荒芜或破坏的,对承包的生产设备和机具使用、管理不当造成损坏或丢失的,对承包的林木、水面、草场管理不当造成毁坏的,应在承包期内修复并赔偿经济损失。

  第二十八条 承包方未按合同规定上缴国家定购任务、承包费或产品、国家税金和其他提留的,发包方有权按照合同规定要求承包方补交并赔偿经济损失,直至收回发包的项目。

  第二十九条 承包方应严格按照合同规定的期限、办法、款额兑现承包合同,不得随意拖延时间、更改办法、减免指标,否则,应承担经济责任。

  第三十条 承包合同在履行中发生纠纷,双方当事人应协商解决。协商不成时,可申请乡、镇农村经济经营管理机构调解。调解不成时,再依法仲裁处理。

  调解或仲裁,要做到事实清楚、定性准确、公平合理,以维护当事人的合法权益。

  第三十一条 当事人对仲裁不服的,可在接到仲裁决定书之日起十五日内,向上一级农村经济经营管理机构申请复议。不服复议裁决的,可在接到复议裁决书之日起十五日内,向人民法院起诉。

  第三十二条 对农村种植业、养殖业等承包合同纠纷,应及时处理。必要时,可裁定先行恢复生产,然后解决纠纷。

  第三十三条 本条例颁布前签订的承包合同,应按原承包合同的规定履行。发生纠纷的,可参照本条例的规定结合当地实际情况处理。

  第五章 附则

  第三十四条 承包合同管理机构办理鉴证和调解、仲裁合同纠纷,可参照国家有关规定适当收取管理费用。

  第三十五条 本条例在具体应用中的问题由省农牧厅负责解释。

  第三十六条 本条例自公布之日起试行。