辽宁省阜新市人民政府办公室关于印发《阜新市2008—2010年主要污染物减排工作实施方案》的通知

发文单位:辽宁省阜新市人民政府办公室

发文标题:辽宁省阜新市人民政府办公室关于印发《阜新市2008—2010年主要污染物减排工作实施方案》的通知

文  号:阜政办发[2008]49号

发文单位:辽宁省阜新市人民政府办公室

发布日期:2008-6-23

文号:阜政办发[2008]49号

执行日期:2008-6-23

发布日期:2008-6-23

生效日期:1900-1-1

执行日期:2008-6-23

各县、区人民政府,市政府有关部门,中省直有关单位:

生效日期:1900-1-1

  经市政府同意,现将《阜新市2008—2010年主要污染物减排工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

各县、区人民政府,市政府有关部门,中省直有关单位:

  二○○八年六月二十三日

  经市政府同意,现将《阜新市2008—2010年主要污染物减排工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

  阜新市2008—2010年主要污染物减排工作实施方案

  二○○八年六月二十三日

  为加快“生态市”建设步伐,促进我市经济、社会协调发展,根据市政府与省政府签订的《阜新市主要污染物总量减排及辽河治理目标责任书(2008—2010年)》工作目标,特制定本实施方案。

  阜新市2008—2010年主要污染物减排工作实施方案

  一、我市污染物减排总体目标和减排任务

  为加快“生态市”建设步伐,促进我市经济、社会协调发展,根据市政府与省政府签订的《阜新市主要污染物总量减排及辽河治理目标责任书(2008—2010年)》工作目标,特制定本实施方案。

  (一)总体目标:化学需氧量(COD)到2008年,要比2005年削减9.5%,即由2005年的4.2万吨削减到3.80万吨;到2010年,要比2005年削减15.9%,即削减到3.53万吨。二氧化硫(SO2)到2008年,要比2005年削减10.4%,即由2005的7.5万吨,削减到6.72万吨;2010年,要比2005年削减17.4%,即削减到6.2万吨。

  一、我市污染物减排总体目标和减排任务

  (二)减排任务:按照国家《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《主要污染物总量减排核算细则》,根据我市近几年国民经济发展速度,省环保局总量办预测我市2008年COD排放量为5.22万吨,减排任务是1.42万吨;预测2010年COD排放量为6.48万吨,减排任务是2.95万吨。预测我市2008年SO2排放量为9.61万吨,减排任务为2.89万吨;预测我市2010年SO2排放量为10.82万吨,减排任务为4.62万吨。

  (一)总体目标:化学需氧量(COD)到2008年,要比2005年削减9.5%,即由2005年的4.2万吨削减到3.80万吨;到2010年,要比2005年削减15.9%,即削减到3.53万吨。二氧化硫(SO2)到2008年,要比2005年削减10.4%,即由2005的7.5万吨,削减到6.72万吨;2010年,要比2005年削减17.4%,即削减到6.2万吨。

  二、减排的具体措施

  (二)减排任务:按照国家《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《主要污染物总量减排核算细则》,根据我市近几年国民经济发展速度,省环保局总量办预测我市2008年COD排放量为5.22万吨,减排任务是1.42万吨;预测2010年COD排放量为6.48万吨,减排任务是2.95万吨。预测我市2008年SO2排放量为9.61万吨,减排任务为2.89万吨;预测我市2010年SO2排放量为10.82万吨,减排任务为4.62万吨。

  按照国家减排“三项措施”要求,根据减排任务量并结合我市的实际情况,我市减排工作应遵循“结构减排为主,工程减排为辅,管理减排补充”的原则。

  二、减排的具体措施

  (一)实施产业结构调整,淘汰落后产能,狠抓结构减排

  按照国家减排“三项措施”要求,根据减排任务量并结合我市的实际情况,我市减排工作应遵循“结构减排为主,工程减排为辅,管理减排补充”的原则。

  1.2008年5月,关停阜新发电有限责任公司7#、8#10万发电机组,2008年实现SO2减排3500吨,2010年实现SO2减排2500吨。(市经委、阜新发电公司负责,市环保局配合)

  (一)实施产业结构调整,淘汰落后产能,狠抓结构减排

  2.逐步淘汰轮式窑烧结砖工艺,2008年减少6000万块生产能力,实现SO2减排350吨;到2010年减少7亿块生产能力,实现SO2减排4200吨。(各县区政府、市经委负责,市统计局、市环保局配合)

  1.2008年5月,关停阜新发电有限责任公司7#、8#10万发电机组,2008年实现SO2减排3500吨,2010年实现SO2减排2500吨。(市经委、阜新发电公司负责,市环保局配合)

  (1)阜蒙县、海州区、新邱区2008年各减少1000万块生产能力,2009年各减少1.5亿块生产能力;

  2.逐步淘汰轮式窑烧结砖工艺,2008年减少6000万块生产能力,实现SO2减排350吨;到2010年减少7亿块生产能力,实现SO2减排4200吨。(各县区政府、市经委负责,市统计局、市环保局配合)

  (2)太平区、细河区、清河门区2008年各减少1000万块生产能力,2010年各减少5000万块生产能力。

  (1)阜蒙县、海州区、新邱区2008年各减少1000万块生产能力,2009年各减少1.5亿块生产能力;

  3.实施阜矿集团减排“一揽子”行动计划,治理超标企业,改变能源结构,淘汰落后产能。(阜矿集团负责,市环保局配合)

  (2)太平区、细河区、清河门区2008年各减少1000万块生产能力,2010年各减少5000万块生产能力。

  (1)洗煤废水“零排放”工程。到2008年10月,阜矿集团所有选煤厂实现洗煤废水“零排放”,2008年实现COD减排157吨;

  3.实施阜矿集团减排“一揽子”行动计划,治理超标企业,改变能源结构,淘汰落后产能。(阜矿集团负责,市环保局配合)

  (2)产业调整工程。关停阜矿集团集体公司不符合国家产业政策的落后产能,2008年实现SO2减排1000吨,2010年实现SO2减排3000吨;

  (1)洗煤废水“零排放”工程。到2008年10月,阜矿集团所有选煤厂实现洗煤废水“零排放”,2008年实现COD减排157吨;

  (3)清洁能源替代工程。结合实际情况,充分利用阜矿集团煤层气资源,取代矿山供暖、供热燃煤锅炉,2010年实现SO2减排200吨;

  (2)产业调整工程。关停阜矿集团集体公司不符合国家产业政策的落后产能,2008年实现SO2减排1000吨,2010年实现SO2减排3000吨;

  (4)阜矿集团煤矸石热电厂整体改造工程。2008年6月底前关停1#、2#、3#电站锅炉,4#、5#电站锅炉炉内加钙干法脱硫系统改造工程通过验收,2010年实现SO2减排1400吨;

  (3)清洁能源替代工程。结合实际情况,充分利用阜矿集团煤层气资源,取代矿山供暖、供热燃煤锅炉,2010年实现SO2减排200吨;

  (5)天厦水泥产业转换工程。2009年完成产业转换,淘汰水泥生产线,2010年实现SO2减排600吨;

  (4)阜矿集团煤矸石热电厂整体改造工程。2008年6月底前关停1#、2#、3#电站锅炉,4#、5#电站锅炉炉内加钙干法脱硫系统改造工程通过验收,2010年实现SO2减排1400吨;

澳门尼斯人,  (6)海州、新邱露天矿坑生态恢复工程。继续开展露天坑灭火、绿化生态恢复工程,消灭煤炭、矸石自燃,2008年实现SO2减排1300吨,2010年实现SO2减排5700吨。

  (5)天厦水泥产业转换工程。2009年完成产业转换,淘汰水泥生产线,2010年实现SO2减排600吨;

  4.调整热力规划,整合热源,充分利用阜新发电有限公司、金山煤矸石热电股份有限责任公司、阜矿煤矸石热电厂、超懿热电有限公司、盛明热电股份有限公司、彰武热电厂等六家电厂的供热能力,逐步取缔其他集中供热锅炉,2010年实现SO2减排1500吨。(市发改委负责,市公用事业与房产局、市环保局配合)

  (6)海州、新邱露天矿坑生态恢复工程。继续开展露天坑灭火、绿化生态恢复工程,消灭煤炭、矸石自燃,2008年实现SO2减排1300吨,2010年实现SO2减排5700吨。

  (1)2008年清河门供热公司锅炉停止运行;

  4.调整热力规划,整合热源,充分利用阜新发电有限公司、金山煤矸石热电股份有限责任公司、阜矿煤矸石热电厂、超懿热电有限公司、盛明热电股份有限公司、彰武热电厂等六家电厂的供热能力,逐步取缔其他集中供热锅炉,2010年实现SO2减排1500吨。(市发改委负责,市公用事业与房产局、市环保局配合)

  (2)2009年起,市供热公司、双益热源厂、天隆供热公司、海隆供热公司、鸿泰实业公司供热锅炉、阜矿集团房产物业公司供热锅炉、锦州铁路阜新房建段供热锅炉、通辽铁路彰武房建段供热锅炉、辽宁工程技术大学供热锅炉等逐步停止运行。

  (1)2008年清河门供热公司锅炉停止运行;

  5.大鹰水泥有限公司要完善4000吨新型干法水泥生产线建设,取缔全部机立窑,并按承诺逐步取缔我市其他机立窑水泥生产线。(市经委负责,阜蒙县政府、彰武县政府、市环保局配合)

  (2)2009年起,市供热公司、双益热源厂、天隆供热公司、海隆供热公司、鸿泰实业公司供热锅炉、阜矿集团房产物业公司供热锅炉、锦州铁路阜新房建段供热锅炉、通辽铁路彰武房建段供热锅炉、辽宁工程技术大学供热锅炉等逐步停止运行。

  (1)2008年1月大鹰水泥有限公司机立窑全部取缔,2008年实现SO2减排1700吨;

  5.大鹰水泥有限公司要完善4000吨新型干法水泥生产线建设,取缔全部机立窑,并按承诺逐步取缔我市其他机立窑水泥生产线。(市经委负责,阜蒙县政府、彰武县政府、市环保局配合)

  (2)2008年起东方水泥、友谊水泥、民族水泥、永盛水泥、彰华水泥、祥和水泥机立窑按要求逐步取缔,2008年实现SO2减排760吨,2010年实现SO2减排790吨。

  (1)2008年1月大鹰水泥有限公司机立窑全部取缔,2008年实现SO2减排1700吨;

  6.继续实施城市高污染燃料禁燃区燃煤锅炉大气污染专项整治工程,2008年取缔禁燃区内4吨以下燃煤锅炉;2009年取缔10吨以下燃煤锅炉。2010年实现SO2减排1000吨。(市环保局负责,市综合执法局配合)

  (2)2008年起东方水泥、友谊水泥、民族水泥、永盛水泥、彰华水泥、祥和水泥机立窑按要求逐步取缔,2008年实现SO2减排760吨,2010年实现SO2减排790吨。

  7.出台《阜新市畜禽养殖污染防治管理办法》,规范畜禽养殖活动。所有大型养殖场(区)要建设完成符合环保要求的养殖废水治理设施,实现养殖废水达标排放或“零排放”;鼓励“三位一体”“四位一体”生态养殖和按照土地承载能力饲养的小型养殖户,所有小型养殖户要实现养殖废水“零排放”;关停禁养区内和超过土地承载能力又无有效处置措施的养殖场(区)。2008年实现COD减排1.1万吨,2010年实现COD减排0.6万吨。(市环保局、各县区政府负责,市农委配合)

  6.继续实施城市高污染燃料禁燃区燃煤锅炉大气污染专项整治工程,2008年取缔禁燃区内4吨以下燃煤锅炉;2009年取缔10吨以下燃煤锅炉。2010年实现SO2减排1000吨。(市环保局负责,市综合执法局配合)

  (1)阜蒙县2008年完成养殖COD减排2500吨,2010年完成养殖COD减排2000吨;

  7.出台《阜新市畜禽养殖污染防治管理办法》,规范畜禽养殖活动。所有大型养殖场(区)要建设完成符合环保要求的养殖废水治理设施,实现养殖废水达标排放或“零排放”;鼓励“三位一体”“四位一体”生态养殖和按照土地承载能力饲养的小型养殖户,所有小型养殖户要实现养殖废水“零排放”;关停禁养区内和超过土地承载能力又无有效处置措施的养殖场(区)。2008年实现COD减排1.1万吨,2010年实现COD减排0.6万吨。(市环保局、各县区政府负责,市农委配合)

  (2)彰武县2008年完成养殖COD减排2500吨,2010年完成养殖COD减排1000吨;

  (1)阜蒙县2008年完成养殖COD减排2500吨,2010年完成养殖COD减排2000吨;

  (3)清河门区2008年完成COD养殖减排1500吨,2010年完成养殖COD减排1000吨;

  (2)彰武县2008年完成养殖COD减排2500吨,2010年完成养殖COD减排1000吨;

  (4)细河区、太平区、新邱区、高新区2008年完成养殖COD减排1000吨,2010年完成养殖COD减排500吨;

  (3)清河门区2008年完成COD养殖减排1500吨,2010年完成养殖COD减排1000吨;

  (5)海州区2008年完成养殖COD减排500吨。

  (4)细河区、太平区、新邱区、高新区2008年完成养殖COD减排1000吨,2010年完成养殖COD减排500吨;

  8.2008年6月,关停阜新长河酒厂酒精生产线,2008年实现COD减排80吨;2010年实现COD减排80吨。(新邱区政府、市经委负责,市环保局配合)

  (5)海州区2008年完成养殖COD减排500吨。

  9.实施城市规划调整,按计划搬迁、关停城市中心区排污企业,2008年实现非重点企业COD减排800吨,SO2减排2000吨。(市环保局负责,市国资委配合)

  8.2008年6月,关停阜新长河酒厂酒精生产线,2008年实现COD减排80吨;2010年实现COD减排80吨。(新邱区政府、市经委负责,市环保局配合)

  (二)加强城市基础设施建设,开展工业企业污染治理工程,实施工程减排

  9.实施城市规划调整,按计划搬迁、关停城市中心区排污企业,2008年实现非重点企业COD减排800吨,SO2减排2000吨。(市环保局负责,市国资委配合)

  1.完善清源10万吨城市污水处理厂收尾工程,2008年6月投入正式运营,2008年实现COD减排2000吨,2010年实现COD减排4000吨。(市公用事业与房产局负责,市发改委、市环保局配合)

  (二)加强城市基础设施建设,开展工业企业污染治理工程,实施工程减排